Как мелкое правонарушение превратить в уголовное дело

В Волгоградской области иностранный специалист не захотел платить штраф за непристёгнутый ремень безопасности у пассажира (ст. 12.6 КоАП РФ - 1500р), а также за отсутствие страховки и начал предлагать сотруднику полиции деньги, игнорируя предупреждения. В итоге мелкое нарушение превратилось в уголовное.